Экологический аудит и для чего он нужен

Соблюдение общеобязательных правил охраны окружающей среды контролируется согласно положениям, регламентированным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002. Так, статьей 1 этого правового акта четко оговорено понятие экологического аудита. Данный термин означает комплексную проверку соблюдения хозяйствующим субъектом – как ИП, так и юрлицом – нормативных требований, касающихся защиты окружающей среды. При этом важно оценить, соответствует ли конкретная организация российскому законодательству и международным стандартам, действующим в сфере экологической безопасности.

Такой аудит выполняется независимыми экспертами, весь ход его проведения тщательно документируется. По итогам данной проверки предлагаются рекомендации, призванные улучшить деятельность хозяйствующего субъекта с точки зрения экологии. Обнаруженные нарушения в работе юрлица (ИП) подлежат обязательному устранению. Общий смысл подобного исследования – исключить или хотя бы минимизировать вред, причиняемый окружающей среде.

Понятие и характерные особенности экологического аудита

Положениями ГОСТ Р ИСО 14050-99 также регламентируется оценка соответствия хозяйственной деятельности природоохранным нормам. Как оговорено этим стандартом, экологическим аудитом считается проверка работы организации, выполняемая по таким принципам:

1. Процедура проводится систематически.
2. Процесс фиксируется документально.
3. Необходимые сведения собираются, оцениваются объективно.
4. Полученные данные сопоставляются с установленными критериями аудита.
5. Исследуются виды осуществляемой деятельности, управленческие системы, условия работы, имеющаяся информация.
6. Главный смысл – определить, соответствует ли проверяемый субъект нормам охраны окружающей среды.
7. Результаты выполненной оценки оформляются и передаются заказчику.

Экологический аудит организации характеризуется следующими особенностями:

1. Его цель – содействовать своевременной профилактике вреда (как социального, так и экономического), возникающего из-за несоблюдения общеобязательных природоохранных норм.
2. Задача оценки – изыскание наилучших способов, возможностей совмещения экологического и хозяйственного управления работой конкретного предприятия.
3. Желательный результат – получение надежных, проверенных сведений, четко показывающих действительное соотношение между состоянием среды и экономическим положением компании.

Законодательная база

В РФ проведение экологического аудита организации регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Закон № 7-ФЗ от 10.01.2002, который определяет базовые принципы.
2. Приказы Госкомэкологии РФ, регламентирующие порядок проведения. Речь идет о соответствующих актах № 436 от 16.07.1998, № 181 от 30.03.1998.
3. Приказы Минприроды РФ, также регулирующие аудирование экологии (№ 412 от 11.10.1995) и организацию её проверки (№ 540 от 29.12.1995).
4. Система международных стандартов семейства ISO 1400 (1401, 14004, 14015, 14020, 14031, 14040, 14050, 14062, 14063). Данными нормативами определены различные аспекты экологического менеджмента, применяемого хозяйствующим субъектом.

Процедура экспертной проверки

Экологический аудит юрлица (ИП) включает следующие рассматриваемые аспекты:

1. Оценка работы проверяемого субъекта, осуществляемой в направлении охраны (защиты) окружающей среды, оптимизации природопользования. Особый акцент делается на том, соответствует ли такая деятельность отечественным нормам законодательства.
2. Определение реального ущерба, нанесенного экологии исследуемого объекта. Это актуально, если данное производство вредит природе, атмосфере.
3. Выявление существующего загрязнения (оцениваются его масштабы, виды, а также конкретные зоны).
4. Обследование технологий, соответствующего оборудования, применяемых для защиты экосреды в рамках данного производства. При этом нужно оценить действительную эффективность их использования.
5. Изучение характера, степени воздействия существующей экологии на здоровье персонала (физическое, психическое).

Все вышеперечисленные аспекты тщательным образом выявляются, оцениваются аудиторами. При этом эксперты основываются на достоверных сведениях, полученных в ходе проверки. Если информации не хватает для формирования обоснованных выводов, определяется потребность в дополнительных данных, имеющих значение с точки зрения экологии исследуемого объекта. Большую роль играет документирование процедуры, её результатов.

Принципы работы аудиторов-экологов

Специалисты, которые проводят проверку состояния окружающей среды компании внешнюю (обязательную) или внутреннюю (добровольную), должны соответствовать таким требованиям:

1. Независимость от обследуемого хозяйствующего субъекта, его собственников, менеджмента.
2. Объективность при сборе необходимых сведений, их последующей оценке.
3. Компетентность, надлежащая квалификация, профессионализм в вопросах, касающихся экологического аудита.
4. Стремление к получению полной, достоверной информации об изучаемом объекте.
5. Предварительное, всестороннее планирование проверочных мероприятий с оценкой соответствующих затрат времени.
6. Комплексный подход к аудированию экологии предприятия, который выражается в учете всех аспектов влияния его деятельности на окружающую среду.
7. Неразглашение конфиденциальных сведений, полученных в ходе выполнения проверки.
8. Профессиональная ответственность за итоги аудита, качество его проведения.

Кроме того, эксперт должен пройти необходимое обучение, обладать надлежащим сертификатом. Ему следует подтверждать аттестацию, а также регулярно повышать свою квалификацию (каждые три года). Большое значение имеет достаточность практического опыта. При этом эксперт, который оценивает качество окружающей среды предприятия, должен относиться к экологической аудиторской организации, официально включенной в соответствующий Реестр.